2017-02-03 第193回国会 衆議院 予算委員会 第6号
新しい法律を用意して、一般の方々が対象にならないことを明らかにすることができないだろうか、さらには、準備行為等がなければ処罰することはできないということを明らかにすることができないだろうか、こういった検討を行っています。そして、その検討がＴＯＣ条約の担保法として十分かどうかも、あわせて検討しています。
新しい法律を用意して、一般の方々が対象にならないことを明らかにすることができないだろうか、さらには、準備行為等がなければ処罰することはできないということを明らかにすることができないだろうか、こういった検討を行っています。そして、その検討がＴＯＣ条約の担保法として十分かどうかも、あわせて検討しています。
それで、各都道府県教育委員会を通じて、市町村のニーズとして、公立学校の施設整備費負担金と安全・安心な学校づくり交付金の費目としての地震補強、地震改築、危険改築、不適格改築等々の項目に当てはまるものについては、夏休みを中心に実施予定の下記事業、今申し上げた事業については支障なく当初計画どおり着手される必要があります、このため、事業内定前ではありますが、契約準備行為等所定の手続を進めてください、なお、域内市区町村
このため、事業内定前ではありますが、契約準備行為等所定の手続を進めてください。いわゆる事業内定はしていませんが、準備を進めてくださいと。そうすると、本当にやって、後でないと言われたら大丈夫なのかという御懸念を生じていることが今までずっと指摘をされてきましたので、改めて四月三十日付けでこういうふうに書いた文書を書きました。
第一点は、逮捕の要件として、共謀が行われたことのほか、必要な準備行為等が行われたことを要件とすることの可否。 二番目が、共謀という用語、定義を見直し、その意義を明確にすることであります。 第三点が、共謀の後、共謀の目的とする対象犯罪が成立するに至ったときは、共謀罪は対象犯罪に吸収されることを法律上明確にすることの可否であります。
したがいまして、この法律案が成立を見た場合におきましては、直ちに地方公共団体に対しましてその準備行為等について詳細な助言をさせていただきたいというふうに思っております。
しかしながら、もし仮に法案が成立いたしますれば、そのためにいろいろと公共団体においても準備行為等をしていただいておりますので、なるべく発注を急ぎましてこのおくれを取り戻したいと思っております。そういうことで、これから先のことでございますので必ずしも予測はできにくいところがありますが、何とか昨年度並みに近い程度の発注率を確保したいということで努力してまいりたいと思っております。
○大久保委員 これは加盟できたとなるといろいろな予算措置等が当然ついてくるわけでありますが、いまや概算要求の時期になっておりますが、そういう運輸省の準備行為等も加盟ができてからということでございますか。
したがって演説会開催中と申しますのは、演説会が開会している時間はもちろんのことでございますが、演説会開催に伴う準備行為等を見込んだ、普通に考えられる時間というものの間は、当然掲示をして差しつかえないというふうに私どもは考えております。
しかしながら事実上世間一般で選挙運動と混同している政治活動、個人の意見の伝達行為、政治家としての社交活動、いわゆる地盤培養行為、選挙のための準備行為等は自由であり、その概念も相当広く、その範囲も明確でなく、両者の関係はきわめてデリケートである。」
第四の理由としましては、憲法改正ということは国家の重要な事態でありまして、そのための準備行為等はきわめて慎重に行わなければならないことは論を待たないところであります。少くとも全国民的規模における要望の上に立ってこれを行うべきであると存ずるのであります。しかるに最近の世論調査に徴しても明らかなごとく、国民の半数以上が現行憲法の改正に賛成しておらないのであります。
しかし警視総監が業務妨害が成立つと認定されたのは、必ずしも後場が立つということ自体を業務と見て、その後場の業務を妨害するという意味でなく、後場を開き、あるいは翌日の取引業務を開くためには、取引所として理事者が取引所の建物の中に入つて立会いについての諸般の準備行為等もなす必要があるのではないか。